宜府办字〔2003〕77号

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
为了掌握bet36体育在线公路交通规费征收进展情况，及时发现和解决问题，确保年度规费征收计划任务的完成，市政府从市直有关部门抽调人员，分成三个督查组，从9月27日至30日，对bet36体育在线公路规费征收工作进行了督查。现将督查情况通报如下：
一
从督查情况来看，bet36体育在线交通工作会议以来，各地理清思路，强化举措，对公路规费征收工作进行了认真的研究和部署，取得了明显成效：一是思想认识进一步提高。各地充分认识到公路交通规费征收工作的重要性和紧迫感，逐步把规费征收工作由部门行为转变为政府行为。二是宣传工作进一步加强。各地纷纷利用电视、广播、报刊、横幅、标语、宣传车等各种形式，广泛宣传征收公路规费的重要意义和有关法律法规，形成强大的舆论氛围，提高了广大车主依法缴费的意识。三是征收责任进一步落实。大部分县（市、区）都把今年的征收计划分解落实到了有关部门和乡镇，并制定了奖惩措施，有的将征收计划完成情况与各乡镇公路建设补助和养护资金挂钩，调动了基层征收工作的积极性，征收进度与时间进度基本保持了平衡。摩托车、工程车等规费征收难点有所突破，征收额与上年同比有了较大幅度的提高。四是征收环境进一步改善。按照市政府的要求，各地相继开展了专项整治行动，对偷、逃、漏、欠公路规费的行为进行了集中整顿，加大了对拒不缴费、冲岗逃费行为的打击力度，征收环境得到明显改善。
二
虽然各地在公路交通规费征收上做了大量工作，但还存在一些不容忽视的问题：一是征收进展不平衡、不理想。有的地方对规费征收工作认识不足，重视不够，抓得不紧，个别地方存在畏难甚至抵触情绪，征收任务没能很好落实下去。特别是摩托车规费征收难度大、进度慢，有的县摩托车规费征收计划至今没有落实到具体单位，也没有制定相关措施，致使征收计划完成的比例很低。少数县市公交车规费征收工作至今未动。二是征收管理不严格、不规范。如在摩托车规费征收上，使用票据混乱，填写很不规范，有的使用农用车、拖拉机票据，有的使用事业性收款票据，有的使用财政票据，个别地方甚至使用白条；执行标准不严格，存在收入情费，少的仅收几十元；填写的收费项目也是五花八门，很不规范。有的地方以各种名义不让检查，妨碍职能部门履行职责或说情施压。三是规费解款不及时、不到位。摩托车规费普遍存在不能足额解款、及时解款的现象，有的是等待观望，有的甚至隐瞒不报。
三
为确保今年公路交通规费征收计划任务的全面完成，经市政府研究，要求各地和有关部门必须进一步提高认识，采取措施，落实责任，认真做好以下几项工作：
（一）高度重视，进一步加大征收力度。交通规费是公路建设资金的重要来源，关系到公路发展的大局。对征收工作，各县（市、区）要始终高度重视，政府主要领导要亲自过问，分管领导要拿出相当的精力来抓好落实，各职能部门要明确工作职责，加大执法力度，采取坚决果断的措施，千方百计足额征收到位，坚决落实今年的征收计划。
（二）严格规范收费票据的使用。严格按照省、市bet36体育在线公路规费征收有关政策规定，统一票据，统一管理。各县（市、区）要对摩托车规费征收票据进行检查清理，对使用稽征部门专用票据以外任何票证的行为要立即纠正，如再有违反，将严肃查处有关领导和当事人。
（三）及时足额征解公路交通规费。各地要将征收的规费及时上解，没有及时足额解款的要立即纠正，及时上解。市政府在年底将进行专项审计检查，对拖延不解的将按1：1扣款，对故意隐瞒截留的将按1：2扣款，并追究有关领导和当事人的责任，通报bet36体育在线。
（四）继续开展征收秩序专项整治。下大力气突破难点，加大工程车和公交车的规费征收力度，坚决打击偷、抗、漏、欠规费和在收费站冲岗逃费等不法行为。同时，各地要树立大局意识，积极支持稽征、交通等部门履行职责，为征费工作创造良好的环境。
（五）严格兑现奖惩措施。为确保公路建设资金的来源，市政府决定不调整今年的摩托车征费计划，并将在10月份对1-9月各县（市、区）征收计划的完成情况进行一次考核，按照宜府办发[2003]27号文件精神，兑现比例分成，落实奖惩措施。
附：二OO三年公路规费征收计划与执行情况表

二OO三年十月十日